Als in het verleden een archivaris is benoemd, is het dan onder de WNRA voldoende om dit benoemingsbesluit te vervangen door een aanwijzingsbesluit of moet er nu ook een arbeidsovereenkomst zijn?
In de VNG ledenbrief van 2 december 2019 staat onder 1.: "Ambtenaren die onder de Ambtenarenwet 2017 vallen, zullen na de inwerkingtreding van de Wnra werkzaam zijn op basis van een arbeidsovereenkomst in plaats van een op basis van een benoemingsbesluit (aanstellingsbesluit). De arbeidsovereenkomst kan, anders dan het eerdere benoemingsbesluit, niet tevens als grondslag dienen voor de uitoefening van bevoegdheden. Dit betekent dat de betreffende ambtenaar naast de arbeidsovereenkomst ook een aanwijzingsbesluit in de functie van archivaris moet krijgen. De arbeidsovereenkomst heeft betrekking op de arbeidsrelatie en het aanwijzingsbesluit maakt de uitoefening van de bevoegdheden van archivaris mogelijk."
En onder 3. staat: "Het overgangsrecht van de Wnra heeft alleen op de arbeidsvoorwaarden en niet op geattribueerde bevoegdheden. Dat betekent dat de functionaris die deze geattribueerde bevoegdheden moet kunnen uitoefenen, de archivaris, opnieuw moet worden aangewezen in een afzonderlijk aanwijzingsbesluit."
Mijn conclusie: de wet regelt dat de aanstelling van ambtenaren die al in dienst zijn, wordt omgezet in een arbeidsovereenkomst. Het is niet vereist dat die ambtenaren en hun werkgever een arbeidsovereenkomst ondertekenen. Alleen een aanwijzingsbesluit is dan verplicht.
De VNG heeft dit uitgelegd in haar ledenbrief 19/103 d.d. 2 december en een nieuw model Archiefverordening, Beheerregeling informatiebeheer en Model Aanwijzings- en benoemingsbesluiten informatiebeheer gepubliceerd.
Hoe zit het als je als gemeente in het verleden de archivaris van een buurgemeente als archivaris hebt benoemd? Er is dan geen arbeidsovereenkomst tussen deze gemeente en de archivaris.
Hoe het met deze en andere 'varianten' zit, weet ik ook niet, Jack. Als leek denk ik, dat er altijd iets van een overeenkomst of afspraak is. Een dienstverleningsovereenkomst, contract, artikel in een Gemeenschappelijke Regeling o.i.d. De archivaris heeft dan, lijkt mij, een arbeidsovereenkomst bij een andere organisatie of een GR-deelnemer, of is zelfstandige. Ook dan lijkt mij alleen een aanwijzingsbesluit nodig?
Reacties
In de VNG ledenbrief van 2 december 2019 staat onder 1.: "Ambtenaren die onder de Ambtenarenwet 2017 vallen, zullen na de inwerkingtreding van de Wnra werkzaam zijn op basis van een arbeidsovereenkomst in plaats van een op basis van een benoemingsbesluit (aanstellingsbesluit). De arbeidsovereenkomst kan, anders dan het eerdere benoemingsbesluit, niet tevens als grondslag dienen voor de uitoefening van bevoegdheden. Dit betekent dat de betreffende ambtenaar naast de arbeidsovereenkomst ook een aanwijzingsbesluit in de functie van archivaris moet krijgen. De arbeidsovereenkomst heeft betrekking op de arbeidsrelatie en het aanwijzingsbesluit maakt de uitoefening van de bevoegdheden van archivaris mogelijk."
En onder 3. staat: "Het overgangsrecht van de Wnra heeft alleen op de arbeidsvoorwaarden en niet op geattribueerde bevoegdheden. Dat betekent dat de functionaris die deze geattribueerde bevoegdheden moet kunnen uitoefenen, de archivaris, opnieuw moet worden aangewezen in een afzonderlijk aanwijzingsbesluit."
Mijn conclusie: de wet regelt dat de aanstelling van ambtenaren die al in dienst zijn, wordt omgezet in een arbeidsovereenkomst. Het is niet vereist dat die ambtenaren en hun werkgever een arbeidsovereenkomst ondertekenen. Alleen een aanwijzingsbesluit is dan verplicht.
De VNG heeft dit uitgelegd in haar ledenbrief 19/103 d.d. 2 december en een nieuw model Archiefverordening, Beheerregeling informatiebeheer en Model Aanwijzings- en benoemingsbesluiten informatiebeheer gepubliceerd.
Hoe zit het als je als gemeente in het verleden de archivaris van een buurgemeente als archivaris hebt benoemd? Er is dan geen arbeidsovereenkomst tussen deze gemeente en de archivaris.
Hoe het met deze en andere 'varianten' zit, weet ik ook niet, Jack. Als leek denk ik, dat er altijd iets van een overeenkomst of afspraak is. Een dienstverleningsovereenkomst, contract, artikel in een Gemeenschappelijke Regeling o.i.d. De archivaris heeft dan, lijkt mij, een arbeidsovereenkomst bij een andere organisatie of een GR-deelnemer, of is zelfstandige. Ook dan lijkt mij alleen een aanwijzingsbesluit nodig?
Misschien kan postbuswnra@minbzk.nl je helpen? Op www.wnra.nl staat, dat je daar terecht kunt met sectoroverstijgende vragen.